A két ellenzéki párt eredetileg hét kérdésről akart referendumot tartani. Ebből hármat hagyott jóvá az Országos Választási Bizottság. Ezek a kórházak állami kézben tartásáról, a patikán kívüli gyógyszerárusítás tilalmáról, illetve a családi gazdálkodások elővásárlási jogáról szólnak. A többit - a vizitdíjról, a kormánytagok személyes felelősségvállalásáról és a nyugdíjasok munkavállalásáról szólót - a tandíjjal kapcsolatos kivételével elutasította az OVB.

A Fidesz ezután két újabb kérdést nyújtott be a választási bizottságnak: a kórházi napidíjról, illetve a vizitdíjról szólót. Ezeket is - immár a tandíjra vonatkozó kérdéssel együtt - elutasították. Az ellenzéki pártok ezért fordultak március végén, illetve április közepén a testülethez.